韩磊处长在腾讯北京“社区慈善”专场动员会讲话

尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：

大家好！今天，市慈善协会举办腾讯北京“社区慈善”专场活动动员会，这是首都慈善事业发展史上的一次创新之举，也是今年北京慈善工作的重要内容，市局也把这项工作列入了全市慈善工作“十大项目”。刚刚我们也听到了有关同志对腾讯北京“社区慈善”专场工作方案的介绍，以及对专场规则和活动规范的解读，庆云同志也对北京举办专场活动的优势，专场活动的工作重点进行了进一步的强调。下面，我再讲几点意见。

一、高度重视举办社区慈善专场的重大意义

（一）专场活动是北京落实二十大精神和专题教育成果的体现党的二十大对慈善工作提出了新目标和新要求，要求慈善承担“第三次分配”和构建“基本经济制度”职能，慈善与各行各业、区域经济和意识形态相融合，希望产生新的发展方式，成为社会发展新的引擎。举办社区慈善专场，正是生发这种创新模式的基层基础，也是这种创新模式的落地化演练。今年的社区慈善专场活动，也是首都慈善领域学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的结果，是检验北京主题教育成果的一块试金石。

（二）专场活动是激发全市慈善工作活力的重要举措9月5日“中华慈善日”与 “99公益日”是社会各界积极参与慈善活动的重要时机，将利用99公益日的既有基础，因势利导，将99公益日和北京“社区慈善”专场联动起来，是做好第八个“中华慈善日”工作的有力抓手，是促进北京慈善事业发展，传播慈善文化、培养全民慈善意识的好时机；是推动形成层层社会动员，促进社会参与机制完善的有效途径；是落实二十大精神，激发全市慈善工作活力重要举措。

（三）专场活动将探索现代专题劝募的新形式通过腾讯公益平台上线慈善项目，通过举办集中活动为社区专场筹募捐款，可以探讨互联网与社区慈善相结合，将对社区治理产生怎样的影响，互联网如何参与资源动员，建立社区慈善经营机制。举办北京社区慈善专场，可以汇聚北京慈善会系统、社会组织、企事业单位和关注社区慈善的各届人士一起建设慈善北京，以互联网+慈善的方式打造首都全域的数字慈善生态圈，同时把北京社区慈善专场办成首都慈善会系统发动社会力量联合劝募的新的模式，推动慈善北京的发展。

（四）专场活动将掀起传播慈善文化、为慈善办实事的热潮通过主办北京“社区慈善”专场活动，掀起一场为慈善办实事的热潮，为公益慈善组织赢得集中式捐款，为公益慈善项目的筹款提供配捐资金；为社区慈善建设赢得社会力量支持，形成社区慈善意识和捐赠习惯，为社区治理和社区社会组织发展提供支持；凝聚慈善力量，展示行业风采，宣传慈善文化，感受人文关怀。

（五）专场活动可以为困境中的社会组织带来社会支持与腾讯99公益日的主场活动相比，北京社区慈善专场具有更独特的优势，一是上线项目类型更加丰富，群众参与形式更加多元，二是为参与活动的慈善组织创造项目扩容机会，三是为初次上线项目的慈善组织提供操作培训，四是对表现优秀的慈善组织给予政策激励，六是专场活动的最低筹款目标为7000万元，可获得配捐1000万元，这是专门为北京地区专场提供的激励资金。我们要用好这些优势，将腾讯北京社区慈善专场办成一个彰显首都慈善力量，体现慈善北京风采和特质的群众性慈善活动。

二、充分认识专场活动的特质和要求

（一）工程量大腾讯北京社区慈善专场将广泛动员全市16个区级行政区划单位，300多个街道乡镇，7000多个村（居），通过腾讯公益平台入驻慈善组织，上线慈善项目，发起慈善捐赠，引导社会资金投向城乡社区治理领域，解决社区居民的急难愁盼问题。为做好这一宏大规模的活动，就必须有完善的组织体制，由北京市、区两级民政局作为指导单位，市区慈善协会联合主办，五大主体奋斗其中。市区两级慈善协会在专业支持性机构的协助下，统筹各慈善组织、社会团体、社会服务机构、社区社会组织等筹款主体参与专场活动。要通过系统操作，才能完成这一系统工程。

（二）方式现代腾讯北京社区慈善专场，是借助腾讯公益的互联网平台，与社区慈善相结合，以互联网+慈善的方式打造首都全域的数字慈善生态圈。北京社区慈善专场期间所有在筹的公益项目，腾讯公益慈善基金会提供最高1000万元的活动配捐，北京市慈善协会将拿出200万，为与北京市慈善协会开展合作募捐的组织提供额外配捐。各区也要自筹500万元，为开展合作募捐的组织提供额外配捐。这样的筹款形式，与传统的线下活动筹款相比，更加与时俱进。要玩转这样的现代筹款形式，就需要大家深入研究腾讯公益平台的规则和玩法，掌握好上线项目，社会化筹款，合规使用等等知识和技能。

（三）动员广泛从时间上看，从95“中华慈善日”到“99公益日”，再到十月的社区慈善专场，可以形成有一定时间跨度的慈善活动周期，进行广泛的社会动员；从活动主体上看，市、区、街、居多层级、多类型的企事业单位、社会组织、社会服务机构，以及社区居民都将被动员参与，形成全社会参与慈善的氛围，这将是首都历史上一次空前的慈善宣传教育活动。这也要求各区和各级慈善组织要上下一心，按照市慈善协会的活动方案严格执行，完成动员任务。

（四）利益攸关社区慈善专场全市筹款目标是不少于7000万元。有众多组织和项目参与其中，争取拿到社会捐款，解决他们急需的各种问题。各街道乡镇可以依托社区社会组织联合会或基金会等慈善组织，组织本地区公益慈善项目的收集上线、宣传动员、筹款和项目执行管理等工作。社区慈善专场的项目都是根据社区需要设计的，所筹资金都将用于社区项目执行，为社区群众解决实际困难。可以说，社区慈善专场与社区群众利益攸关，项目来自于社区，资金用之于社区，完成了一个慈善的内生循环。这也给大家提出了一个非常明确的要求，就是大家得真正去发动资源，找来配捐的企业和社会组织，完成配捐任务。

（五）成果丰厚一是通过专场活动上线慈善项目进行社会筹募，可以解决各慈善组织最为头疼的慈善资金缺口，真正让设计的慈善项目高效运作，让慈善资金取之于民，用之于民。二是慈善组织也在活动过程中得到培育，加强专业性，得到进一步发展壮大。三是通过社区慈善专场的准备和举办，还将形成全社会参与慈善的氛围，成为首都历史上一次绝无仅有的慈善宣传教育活动。四是举办专场活动，为慈善参与社会治理打通了道路，有了提高的指标。五是专场活动的举办，为全市慈善会系统进行有效社会动员提供了经验。如此重要的一个活动，大家一定要抓紧落实，还要从中研究出规律，总结出好的经验。

三、处理好几个关系

要办好北京社区慈善专场，需要我们处理好几个关系。

（一）处理好大动员与小动员的关系以往北京地区组织的慈善活动，大多是一些专项性或针对性的活动，动员范围小，动员方式少，针对人群相对单一，动员的慈善资源面不大。这次从95“中华慈善日”到“99公益日”，再到十月的社区慈善专场，刚好形成了一个慈善节日与慈善周期节点，需要我们首都慈善行业的同志们借势而起，下决心全面动员慈善资源，不但要发动民政系统和慈善会系统的行政资源，更要发动市、区、街、乡、企业、社会组织等全社会慈善资源，给首都全体市民参与慈善活动、奉献爱心，互助互利，创造一个顺理成章的机会，形成全方位立体的网络化全面慈善动员体系。这样的大动员体系，只有在慈善发生、发展过程中才能出现，办好社区慈善专场，刚好为我们提供了这个千古难逢的机会。

（二）处理好大目标与小目标的关系按照腾讯平台的要求，这次的社会慈善专场，北京市筹集的善款要达到7000万元，才能拿到腾讯公司1000万元的配捐，给北京的社区和社区组织带来更多的实惠。这也是专场活动所要达到的筹募善款的小目标。而通过专场活动形成首都全社会的大规模的一次慈善意识与慈善行为的大动员，是专场活动需要达到的大目标。完成小目标是实现大目标的手段，充分做好大目标，才能达成这次活动的真正目的。

（三）处理好政府带动与社会自发的关系北京社区慈善专场活动由市民政局作为指导单位，由各区民政局抓好工作落实，发挥政府带动功能；由北京市慈善协会作为主办单位，由北京市慈善会系统作为联合主办单位，发挥这一系统在慈善工作中的砥柱中坚的作用；由支持性组织作为重要支撑，由首慈联的各慈善组织单位作为主要参与力量，发挥慈善组织的专业性；街道乡镇作为基层 基点，要充分 发挥属地企业事业系统的作用，形成筹募体系最基础的保障。通过市、区、街、居的全面动员汇集慈善资源，通过企业配捐提供资金保障，通过全社会市民的自发参与形成规模化效应，最终对接整个社会保障体系，完成慈善的社会保障职能。

（四）处理好常态化建设与短期性活动的关系北京社区慈善专场的举办时间是10月19-23日，表面看是一个短期性活动，实际上却是一个常态化建设的慈善工程。按照腾讯地方专场的规则来看，这五天只是一个项目上线集中筹款的时间段，后续还要通过一年的项目使用才能结项，以后更要常年举办北京专场，成为一个慈善的常态化建设工程。通过这五天的项目上线集中筹款活动，我们的社区慈善工作站，药神计划这样的联合基金，还有各个专项基金，都能得到一个集中的展示和吸引社会捐款的机会，通过项目设计和善款使用，能更好地完善项目，更好地帮助到项目受益人，也更好地支持首都慈善组织的发展和壮大，最终更好地回馈社会，提高北京首善之都的慈善地位。

（五）处理好中华慈善日、99公益日与社区慈善专场的关系党的二十大对慈善事业的发展提出了新目标和新任务，从95“中华慈善日”到“99公益日”，再到十月的社区慈善专场，刚好形成了有一定时间跨度的慈善活动周期。今年9月5日是第8个“中华慈善日”，每年的中华慈善日都会掀起一波让首都市民从理念上感受慈善、参与慈善、支持慈善的热潮。而每年的“99公益日”也会让热心公益的市民通过线上捐赠，感受亲身参与公益慈善的快乐。而今年的社会慈善专场，为首都慈善工作的各方联动、项目集中亮相、多元筹集善款提供了很好的平台，也就让首都百姓有了真正关注身边慈善，落地社区公益的机会。从理论到实践，从虚拟社区到身边慈善，形成了一个层层递进，步步的慈善周期。我们也将通过社区慈善的举办，认真总结慈善周期的经济规律，计算现实收益，研究经济效益和社会效应，为今后更好地开展专场工作打好基础。

四、对做好社区专场活动提出几个要求

（一）要加强统一领导要做好腾讯北京“社区慈善”专场活动，让其成为首都这个城市的心声，成为统一参与慈善公益行动的呼唤，需要统一思想，统一领导，统一行动，统一规范。市、区、街乡镇设立领导小组，制定工作方案，分别召开本层级的工作动员会，并通过组织交流学习，开展多渠道的宣传培训等方式方法，做到参与人员认识上的统一，上下齐心，共成大事。北京市慈善协会为专场活动制订了专场规则和活动规范，大家要严格按照标准和规范去执行。通过参与，规范规划制度设计，规范参与专场活动的机构筹募行为，做到社区慈善专场活动的统一性与规范性。

（二）要明确工作重点社区慈善专场的核心工作是设计好筹款项目，难点是向公众筹集资金。做好资源动员是保障筹款体量的基础，各级支持性组织要在本级政府部门的指导下，通过走访和会议等形式，盘点辖区企业事业单位、社会团体以及其他社会组织的资源优势，为专场筹集配捐资金、宣传资源和支持群体，并做好资源的统筹规划，设计好的筹款活动，吸引公众捐款，将募捐任务分解任务到人，力争完成预设的筹款目标，让好的项目获得好的资源支持。

（三）要保证责任落实社区专场全市筹最低筹款目标为7000万元，各区平均配要筹募500万元，全市要配捐1700万元，配捐比例将会比腾讯99公益日主场的比例高。其中腾讯公司提供1000万元，北京市慈善协会拿出200万元，16个区共筹500万元，每个区平均要动员32万元的配捐资金。由于各区情况不同，要完成配捐及筹款目标，各区要完成配捐额50万元，筹款目标要达到500万元。为此，各区民政局、各慈善协会要层层传导责任，组织动员首都热心慈善公益、关注社区发展的企事业单位、社会组织及爱心人士，确定动员范围目标，制定筹募资金配置目标，组织联合劝募队伍，力争完成筹募任务。同志们，朋友们！九五“中华慈善日”已向我们走来，离社区慈善专场的举办也不足三个月，时不我待啊！希望大家会后切实领会会议精神，抓紧落实会议决议。相信在市区民政局的指导监督下，在市区慈善会系统同志的积极策划下，在各支持性组织的专业运作下，在各慈善组织、社会团体、社会服务机构、社区社会组织等筹款主体的共同努力下，我们会取得最后的胜利！预祝腾讯北京社区慈善专场活动取得圆满成功！