2023年 “社区慈善”专场筹款活动工作方案

一、工作背景

每年9月5日 “中华慈善日”至年底前，各地民政部门和公益慈善领域按照民政部工作部署，举办多种慈善活动，营造浓郁慈善氛围，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。自2015年起，腾讯公益慈善基金会逐年举办的全国范围的“99公益日”筹款活动，在2023年有超过6500万人次参与，筹款总额超过38亿元。近年来，腾讯在重庆、湖北、陕西、河南、江苏等多地联合地方公募机构，在非99时间段开展区域专场筹款活动，为当地公益慈善项目的集体亮相、多方联动、集中募捐提供了良好平台，让不同类型的区域性公益机构获得了更多成长机遇。今年以来，北京市慈善协会同腾讯公益慈善基金会经过多轮协商，决定联合举办以“社区慈善”为主题的专场筹款活动，时间定为10月19日至10月23日。

二、工作意义

利用腾讯公益的社会影响力和腾讯公益平台的技术支持，联合举办“社区慈善”专场筹款活动，是我市推动基层慈善工作深入开展的一次有益探索和尝试，对于助力社区慈善更好地赢得社会支持具有重要意义。培养公众慈善素养，做好本年度 “中华慈善日”后续工作，也是促进我市慈善事业高质量发展，传播首都慈善文化的好时机；是推动形成慈善工作领域社会动员机制的好途径；是落实二十大精神，激发基层慈善工作活力的好举措。

三、工作思路

“社区慈善”专场筹款活动充分发挥腾讯公益慈善基金会和北京市慈善协会的各自优势，争取实现强强联合。其中，腾讯公益慈善基金会提供配捐资金和网络筹款技术支持；北京市慈善协会利用会员资源和各区慈善会体系，联络动员相关机构设计公益慈善项目参与专场筹款活动，并为有需要的项目协调公开募捐资格。为保证筹款项目质量，北京市慈善协会和腾讯公益慈善基金会共同对申报机构提供咨询和培训，对所有上线筹款项目进行层层审核，确保上线项目合法合规，符合社区慈善主题，遵从公益慈善伦理。

四、筹款项目类型

“社区慈善”专场筹款项目类型参照民政部和北京市相关政策文件，兼顾首都定位，结合腾讯公益开放平台已有项目分类，确定为志愿服务、基层治理、文体活动、身边公益、协商共治、教育助学、乡村振兴、医疗救助、生态环境保护、关怀倡导十个类型。鼓励申报机构重点关注低保特困对象、失独人员、空巢老人、困境儿童、残疾人、进城务工人员及随迁子女等特殊群体，在改善基本生活、促进身心健康、助力社会融入、链接相关资源以及美化身边环境、和谐邻里关系、加强共享共建等方面设计筹款项目，并全过程充分听取社区居民和驻社区单位意见。

五、工作体系

北京市慈善协会设立专场筹款活动协调小组，由慈善协会会长任组长、副会长任副组长，各区慈善协会会长任协调小组成员。各区慈善协会也应结合实际，建立相应协调小组，负责本区域专场活动整体工作，动员街道（乡镇）和社区（村）设计慈善项目参与专场活动。具体参见“图1.专场组织结构图”：

图1.专场组织结构图

北京市慈善协会在活动举办过程中，及时向市民政局汇报工作。同时建议市民政局在专场筹款活动举办期间，通过相应渠道，对舆情进行必要监测和处置。

（一）腾讯公益慈善基金会

腾讯公益慈善基金会负责提供配捐资金和技术支持。配捐资金按照与北京市慈善协会共同确定的专场配捐规则进行分配；配合北京市慈善协会，对参与专场的社会组织提供技术支持和相应的筹款技能培训；负责专场主页面的设计工作，提供相应的宣传渠道，制作相关宣传视频，推广专场的筹款项目。

（二）市区慈善协会

市慈善协会负责制定专场规则和运行规程，确定配捐方案和激励措施，形成市区街（镇乡）居（村）统一的网络筹款体系；市区两级慈善协会共同做好传播推广和社会资源宣传动员的工作，筹集配捐资金，动员相关的社会组织参与专场活动，发掘联动公益慈善项目参与上线筹款。

（三）街道乡镇慈善工作站等相应机构

街道（乡镇）慈善工作站、社区社会组织联合会等机构组织本地区公益慈善项目的收集上线、宣传动员、筹款和项目执行管理等工作。可以委托市级基金会等慈善组织作为支持性机构进行合作，及时将筹款项目信息与相应支持性机构联系对接，获得专业支持。

（四） 支持性机构

各区慈善协会根据需要可以联络有筹款经验的机构作为支持性机构，对专场活动提供咨询、培训、宣讲、方案设计等服务，包括指导筹款项目的设计完善、制定专场宣传动员工作方案、监督筹款项目的执行和财务披露等工作，进行全程的数据统计与监测评估工作。

六、具体上线筹款形式

（一）宣传主页面

所有参与专场筹款活动的项目，经审查通过后，上线腾讯公益开放平台。10月19日后专场筹款区进入运行状态，对外宣传主页面如下：

（二）具体项目展示

扫描宣传主页面二维码，即可看见上线专场的项目，可以点击任一项目，即可展现具体项目的项目介绍、筹款目标、执行计划、项目预算等详细内容。筹款页面会显示项目执行机构和公募支持机构名称，筹款进展等信息。见图4事例：

图4.筹款项目展示范例：太极社工进社区

（三）进行筹款

在10月19日—10月23日每日早10:00至当日24:00，各机构可以通过微信群、朋友圈、海报等多种形式，将腾讯公益开放平台生成的筹款项目小程序或二维码分享给潜在捐赠人。捐赠人点击打开后，通过选择“捐一笔”，捐出善款，或者点击“一起捐”，号召更多的人一起为该项目捐款，不低于1元的捐款，即可获得腾讯配捐资金。

图5.筹款方式说明范例：“义田计划”

（四）募捐款入账及使用相关要求

在配捐活动过程中，公众捐赠的资金直接进入到各公募机构账户。配捐资金在活动结束后，根据腾讯公益开放平台的后台统计数据，核算各个项目获得的配捐资金总额。北京市慈善协会与各公募机构签订拨款协议，按时将腾讯公益慈善基金会支持的配捐资金拨付到各机构。公益项目所筹公众捐赠和所获配捐资金，必须按照募捐方案中的执行计划和预算使用。专场活动中筹款额超过100万元的机构，在活动结束后需完成项目专项审计，并要参与项目结项评估。

项目执行方按照公示的项目方案进行执行，并及时更新项目进展，做好财务披露，说明善款使用进度。项目执行结束后，由发起方、执行方和公募机构负责提供项目结项报告，面对所有爱心用户反馈款项使用细节和执行结果，进行结项汇报。此过程对所有爱心用户全程公开，接受爱心用户的监督。

七、阶段性工作安排

筹款活动的工作阶段分为动员筹备、活动预热、筹款、项目执行和结项五个重点阶段。具体时间节点如图6所示：

图6.专场流程示意图

八、激励制度

（一）激励资金总体情况。本次专场筹款激励资金目前总值一共有1600万，其中由腾讯公益慈善基金会提供1000万元支持资金和价值400万元的宣传经费，北京市慈善协会提供200万元项目配捐资金。各区可根据项目筹款规模，提供适当的配捐资金。腾讯的1000万支持资金中，将有700万作为项目配捐资金，300万元作为奖励资金，即非限定性资金。

（二）项目配捐资金。腾讯公益慈善基金会为专场中的所有项目提供最高700万元的配捐资金，北京市慈善协会200万配捐资金以及各区筹措的资金主要为与其开展合作募捐的组织提供额外配捐。

（三）奖励资金。上限300万的非限定配捐激励资金主要用于激励优秀筹款项目和支持性机构。专场最终非限定配捐激励总金额依据专场筹款结果浮动。200万元用于优秀筹款项目激励，组分别从筹款效果、项目透明公开、执行效果和传播效果四方面进行激励；100万用于支持性机构的激励，从行为公益的组织和服务效果两个方面给予激励。

九、工作要求

（一）统一思想，广泛动员

专场活动是引入社会力量助力民生保障，培育居民群众慈善意识的有力抓手，是落实党的二十大精神，推动我市慈善事业发展的重要举措。各区慈善协会、相关慈善组织要高度重视，制定相应的实施方案和工作机制，加强统筹协调、督促指导，共同推进专场活动的有序开展。在推进专场工作过程中，要注重发现和树立先进典型，营造良好社会氛围。

（二）明确重点，严密组织

活动过程中要明确工作重点，加强工作调度。专场活动的核心工作是设计好筹款项目，难点是向公众筹集资金。多种类型的慈善组织要主动与街（乡镇）和社区（村）联系，形成紧密联动的合作方式，配齐配强工作力量，重视培训学习，做好项目设计和筹款活动的准备，统筹协调好社会力量，科学合理的组织筹款活动，形成严密的组织体系。

（三）目标清晰，责任到人

各项目单位要认真挖掘可动员的支持力量，明确筹款目标，并将筹款目标做必要分解，以期达到理想的筹款标的，切实支持慈善公益项目执行，解决相关困难群体的实际需要。在经过三年疫情冲击，各项事业逐步复苏的局面下，需要各参与方凝心聚力，采取适当方式激发公众参与慈善的热情，为慈善北京建设做出新贡献。

北京市慈善协会

2023年9月5日